今年以来，固原市税务局紧扣辖区传统产业转型升级发展大局，聚焦建材行业绿色低碳转型新趋势，主动靠前发挥税收职能作用。在政策引导与税费服务的双重助力下，固原家兴建材有限公司实现了从濒临关停的传统轮窑厂到智能化绿色建材企业的华丽蝶变，走出了一条以智能制造驱动绿色发展的转型之路。固原市税务局以该企业转型发展为典型样本，立足税收风险管理职责，精准研判行业涉税风险、优化管控举措、强化服务护航，全力防范化解转型期企业涉税风险，助力传统建材企业提质升级、规范发展。

聚焦转型新形势，精准研判行业涉税风险。针对辖区传统建材企业淘汰落后产能、引进智能设备、利用工业固废生产绿色建材的转型特点，固原市税务局以家兴建材从传统轮窑厂升级为智能化绿色建材企业为切入点，深入调研企业工艺改造、产能提升、原料结构变化等情况，全面梳理绿色转型期涉税风险要点5大类23项高频涉税风险点。重点围绕企业固定资产技改、资源综合利用税费优惠、固废原料核算、产能与涉税数据匹配、自动化生产账务处理等6个关键环节，精准排查虚列成本、违规享受优惠、申报数据异常等风险隐患，动态更新建材行业风险特征库指标7项，优化风险预警指标4个，实现转型企业风险早识别、早预警、早处置，筑牢行业税收风险防线。

落实精准化举措，规范风险应对全流程。立足企业转型实际，细化分类管控措施，推行精准监管与柔性执法相结合。一是建立专项风险台账，对转型建材企业实行“一户一档”管理，跟踪企业技改备案、环保审批、产能投产等全流程信息，强化大数据分析比对，精准锁定税费优惠等风险疑点；二是分级分类开展应对，对企业转型初期账务不规范等低风险问题，通过政策辅导、风险提醒引导企业自查整改，对隐匿收入、虚列成本等高风险涉税事项严格开展核查处置；三是精准推送税费优惠，围绕固废综合利用、设备购置扣除等5项优惠政策主动开展辅导，兼顾执法力度与服务温度，助力企业平稳度过转型期，确保企业合规享受政策红利。固原家兴建材有限公司负责人对税务部门的精准化服务举措深有感触：“绿色转型过程中我们对资源利用优惠政策适用、成本原料核算等环节的涉税合规心里没底，是税务部门工作人员主动对接，针对我们的转型进度制定专属辅导方案，不仅前置排查出了多个潜在涉税风险点，帮我们把合规管控做在了前面，还精准推送适配的税费优惠政策，全流程辅导我们规范申报、顺利享受减免退税，为我们后续持续深耕绿色低碳发展筑牢了底气。”

构建长效化机制，护航产业高质量发展。依托家兴建材转型成功经验，固原市税务局着力健全建材行业长效风险管控机制，推动监管与服务双向发力。一方面，强化闭环管理，对风险应对情况开展“回头看”，督促企业整改落实、规范财务核算，杜绝同类风险反复发生；另一方面，加强部门协同联动，整合内部征管、税政、税源管理部门信息，联动外部工信、环保部门获取企业技改、固废处置等数据，形成风险管控合力。同时，总结行业风险管控经验，优化风险防控模型，以点带面规范辖区建材行业税收秩序，既坚守税收安全底线，又全力支持传统产业走绿色化、智能化转型之路，为地方实体经济高质量发展贡献税务力量。（陈国栋）